Le cycle RECAMP 4 et, en particulier, son exercice majeur « Bénin 2004 », prennent en compte des enseignements tirés du cycle précédent qui s'est déroulé en 2002 en Tanzanie. Ce cycle :
- implique plus particulièrement une organisation sous-régionale africaine et ses États membres concernés par les opérations de paix sur le continent,
- associe très en amont tous les partenaires, africains ou non, au montage de l 'exercice.
Il a pour but de démontrer et de développer la capacité de la CEDEAO à planifier puis à conduire une opération de maintien de la paix de moyenne importance.
1. Un cycle innovant, soutenu et bien réparti dans le temps.
Les étapes majeures en ont été les suivantes :
- 05 juin 2003 : au Nigéria (Abuja) une conférence d 'initialisation au siège de la CEDEAO ;
- du 24 au 28 mai 2004 : au Ghana (Accra) : un séminaire politico-militaire comprenant un volet diplomatique de réflexion sur le thème proposé et un volet militaire ayant pour but la rédaction d'une directive initiale de planification (DIP) ;
- Au Mali et au Ghana : des cours de formation dans les écoles de maintien de la paix de Koulikoro (Mali) et du Kofi Annan International Peace-keeping Training Center d'Accra (Ghana) au profit des officiers des pays de la CEDEAO ;
- Mai-Juin (2 semaines), en Allemagne (Nienburg), un stage "Actions civilo-militaire " pour les officiers des pays CEDEAO.
- du 07 au 11 juin 2004 : au Nigeria (Abuja) : une conférence stratégique débouchant sur la rédaction puis l'approbation d'un concept d'opération stratégique (CONOPS) ;
-
du 29 novembre au 10 décembre 2004 : au
Bénin,
- un exercice de poste de commandement fr force de niveau opératif (Command Post Exercise, « CPX ») ;
- une instruction du « bataillon RECAMP » durant le CPX (au Bénin) ;
- suivie d'un exercice tactique avec déploiement de troupes (Field Training Exercise, FTX) mettant en application l'instruction reçue.
- 15 au 17 février 2005 : au Nigéria (Abuja) une conférence de prise en compte des enseignements tirés de l'ensemble du cycle RECAMP IV.
2. Objectifs généraux.
Le but du cycle RECAMP est de renforcer les capacités de maintien de la paix des pays africains en s'appuyant désormais sur les organisations sous-régionales. Dans cette optique, le cycle RECAMP IV s'attache plus particulièrement au rôle stratégique de la CEDEAO / ECOWAS et à sa capacité à définir une action commune des Etats qui la composent dans le but de restaurer et de maintenir la paix dans sa zone de responsabilité.
Les buts de RECAMP IV pour la CEDEAO sont principalement :
- de concrétiser une volonté de maintenir la paix par une prise de décision commune ;
- de participer à la mise sur pied d'une force multinationale de maintien de la paix ;
- de définir des procédures opérationnelles communes ;
- de renforcer les liens d'amitié entre ses pays membres.
Les objectifs d'entraînement de l'exercice « BENIN 2004 » sont :
- d'approfondir les connaissances en matière d'opération multinationale de maintien de la paix ;
- de familiariser le personnel militaire avec l'environnement politico-diplomatique propre à toute action militaire ;
- de planifier et rédiger (concept d'opération stratégique et directive initiale de planification) ;
- de mettre sur pied et entraîner une force de maintien de la paix inter-africaine avec le concours d'autres nations (instruction individuelle, entraînement des compagnies puis du bataillon, commandement et soutien de la force, instruction technique sur les matériel mis à disposition) ;
- de définir une organisation de commandement appropriée ;
- de conduire l'exécution d'une partie de ce plan et notamment des opérations de sécurisation d'une zone et étudier la conduite des actions civilo-militaires (ACM) au bénéfice de la population en tenant compte des problèmes logistiques, des contraintes médiatiques et humanitaires ;
- d'évaluer l'exercice (RETEX).
Objectifs des pays contributeurs non-membres de la CEDEAO
Ces objectifs sont les suivants :
- montrer la validité générale de la démarche multinationale dans la gestion des crises ;
- aider au processus de planification ;
- soutenir et entraîner la force (DIO, DIT, Ecoles de Maintien de la Paix) ;
- assister le PC de la Force (TF-HQ) dans la conduite de l'opération ;
- participer à l'évaluation (RETEX) ;
- mener des actions civilo - militaires réelles au Bénin.
Objectifs spécifiques franco-béninois
Ces objectifs spécifiques sont les suivants :
- montrer la validité générale de la démarche multinationale dans la préparation des forces à la gestion des crises ;
- définir l'organisation de l'exercice BENIN 2004 et en assurer la co-direction ;
- assurer la sécurité du personnel pendant l'exercice ;
- assurer le rayonnement médiatique de l'exercice ;
- coordonner au Bénin les projets ACM proposés par les autres nations.