Cycle RECAMP IV

Exercice Benin 2004

Dernière mise à jour le 01/01/1970 à 01h00

Le séminaire politico-militaire

Sommaire

Introduction

Premier rendez-vous majeur du cycle RECAMP IV, le séminaire politico-militaire se déroulera à Accra au Ghana du 24 au 28 mai 2004. Conçu en première partie comme un forum de discussion autour du thème et du scénario de l’exercice lui-même, il accueillera environ 150 personnes, civiles et militaires qui débattront des grandes questions liées aux opérations de maintien de la paix que sont les problèmes des réfugiés et des déplacés, les enfants soldats, etc. Durant cette première partie, plusieurs responsables d’organisations internationales, des diplomates interviendront successivement pour alimenter les débats qui seront conduits en comités pour aboutir à des restitutions en séance plénière.

Durant la deuxième partie du séminaire et à partir des déclarations politiques, le comité des chefs d’états-majors des pays de la CEDEAO se réunira en comité pour produire une directive initiale de planification permettant de débuter le processus de planification devant aboutir à l’envoi d’une force de maintien de la paix. Cette directive, produite dans le cadre de l’exercice, marque véritablement le début de l’exercice du cycle RECAMP IV.

Reconnaissance de l'équipe de montage au Ghana

" LE GHANA ENTRE DE PLAIN PIED DANS LA PREPARATION DE RECAMP 4 "

Une mission de l’état-major interarmées de force et d’entraînement (EMIA-FE) de Creil, renforcée par la présence d’un officier supérieur belge membre de cette équipe de marque désormais multinationale, s’est rendue au Ghana du 7 au 10 octobre 2003, à Accra, dans le but de prendre contact avec les autorités ghanéennes au sujet de la préparation de l’exercice Recamp 4.

On se souviendra que le Ghana, avec le Bénin, est co-organisateur du cycle Recamp 4 et que le séminaire politico-militaire se tiendra dans la capitale de ce pays anglophone, exerçant actuellement la présidence de la CEDEAO.

Remarquablement préparée par les services de l’Ambassade de France et par l’état-major des forces armées ghanéennes, cette mission a été très fructueuse et a permis de faire le point avec le bureau entraînement de l’état-major sur le concept Recamp en général, ainsi que sur le déroulement de son cycle sous-régional organisé en zone CEDEAO/ECOWAS.
L’ensemble des sujets d’organisation, de soutien et de financement ont été abordés, et un très large accord entre les parties a permis d’arrêter, entre autres, les éléments suivants :

Une excellente ambiance a prévalu au cours de tous les rendez-vous qui ont marqué le déroulement de cette mission. Sérieux, professionnalisme, partenariat au meilleur niveau et expérience partagée du maintien de la paix entre les parties prenantes augurent le mieux du monde de la qualité du futur séminaire Recamp 4 d’Accra.

Programme général du séminaire

 
Lundi 24 Mai Mardi 25 Mai Mercredi 26 Mai Jeudi 27 Mai Vendredi 28 Mai

Ouverture et mise dans l'ambiance
- GHANA
- CEDEAO
- DOMP
- MINAE
- CEMIA France
- EMIA : le cycle RECAMP IV

THEME 1
"La gestion de crise en Afrique : le rôle des Africains et des Organisations Internationales"

- approche diplomatique DOMP
- approche militaire (cas RDC
- "table ronde" avec 3 témoins

  • Mme Arnould (secrétariat UE)
  • Mr Ajello (RSUE Grands Lacs)
  • Gal Diallo (ex Cdt MONUC)

- questions/réponses

Travaux par comités
2 thèmes déclinés en 2 "sous-thèmes"

Thème 1 : gestion de crise
Comité 1
- le traitement des réfugiés et personnes déplacées
Comité 2
- le DDRRR (ou 2D 3R)

Thème 2 : sortie de crise
Comité 3
- l'exploitation illégale des ressources naturelles et les trafics associés
Comité 4
- la consolidation de l'état

Restitution des travaux par comité

clôture solennelle

  • MINAE
  • DOMP
  • CEDEAO
  • UA

Conférence de presse

Travail en comités :

DIP points 2/3/4 :
- CENTRES DE GRAVITE
- PRESUPPOSITIONS
- CONTRAINTES ET IMPERATIFS

restitution
discussion
approbation

SEANCE PLEINIERE
Commission de défense et de sécurité de la CEDEAO

Présentation du projet de DIP

Présentation de la conférence stratégique et des travaux à réaliser

Présentation officielle de la DIP finalisée
Signature des documents

Discours de clôture

THEME 2
"La stratégie de sortie de crise : du désarmement des combattants à la consolidation de l'état"

- approche diplomatique RSSGNU Afrique de l'Ouest
- approche militaire (cas RCI)
- "table ronde" avec 3 témoins

  • Mr Klein (RSSGNU Liberia)
  • Mr Dalhgren (RSUE fleuve Mano)
  • Mr Otunnu (RSSGNU enfants dans les conflits)

- questions/réponses

Mise en cohérence et préparation du travail en 4 comités

Travaux par comités (suite)

Président CEDEAO
coprésident international
facilitateur international
rapporteur CEDEAO

Restitutions partielles en séance plénière

Présentations complémentaires :
(thème, documents, résolutions, références, etc.)

Présentation DIP point 1 :
- EXPOSE DE LA SITUATION

Travail en comités :

DIP points 5/6 :
- OBJECTIF POLITIQUE
- ETAT FINAL RECHERCHE

Travail en comités :

DIP points 7/8 :
- OPTION STRATEGIQUE
- NATURE DES TRAVAUX
- DEMANDES / ECHEANCES

restitution
discussion
approbation

Souplesse

Démontage

Programme de la partie politique (du 24 au 26 mai)

Lundi 24 mai

9h00-10h30

(amphi)

Démarche d'ouverture et mise dans l'ambiance

- Ouverture par M. OSEI-ADJEI, Ministre délégué des affaires étrangères du Ghana,

15mn
- Allocution d'ouverture par le Général DIARRA, Secrétaire exécutif adjoint de la CEDEAO, 15mn
- Allocution d'ouverture par le Brigadier General Mouhamadhu KANDJI, Conseiller militaire adjoint du Secrétaire général adjoint en charge des opérations de maintien de la paix (DOMP), 15mn
- Présentation du séminaire par l'Ambassadeur JACQUEMOT, 15mn
- Présentation du concept RECAMP par le Vice-amiral d'escadre COLDEFY, Major général de l'Etat-major des armées, 15mn

- Présentation du scenario de l'exercice par le GDI NEVEUX, Chef de l'Etat-major interarmées de force et d'entraînement et co-directeur de l'exercice.

15mn
10h30-11h00 Pause

11h00-12h30

(amphi)

Thème n°1 : " La gestion des crises en Afrique : le rôle des africains et des organisations internationales "

- Exposé du Brigadier General Mouhamadhu KANDJI (DOMP) : le rôle des Nations Unies en matière de maintien de la paix en Afrique et l'appui des Nations Unies aux interventions africaines de maintien de la paix,

20mn
- Illustration sur les aspects militaires par le GDI NEVEUX : le cas de la RDC - une expérience de coopération réussie entre l'opération Artémis et la MONUC : déploiement, relève, 20mn

- Table ronde : réactions de 3 personnalités

  • Complément sur l'opération Artémis par le secrétariat de l'UE,
  • Relève de l'opération Artémis (aspects) par la MONUC par le GAL DIALLO, ancien commandant de la MONUC,
  • Mr Keith MCBEAN, Directeur de la politique de sécurité internationale au MAE irlandais - conclusions.
30mn
- Questions - réponses 20mn
12h30-14h30 Déjeuner

14h30-16h00

(amphi)

Thème n°2 : " La stratégie de sortie de crise : du désarmement des anciens combattants à la consolidation de l'état "
- Exposé de Mr Souren SERAYDARIAN, Représentant spécial adjoint du SGNU au Libéria : présentation des grandes problématiques de la sortie de crise en Afrique de l'Ouest (DDR, lutte contre le trafic d'armes, processus de réconciliation nationale, restauration de l'Etat), 20mn

- Illustration : le cas de la Côte d'Ivoire. Témoignage du Ministre des affaires étrangères ivoirien et du Général DARY (ancien commandant tactique du dispositif Licorne)

30mn

- Table ronde avec deux représentants de la Commission européenne, M. Arend BISEBROECK et M. Andreas FISCHER-BARNICOL. Présentation de l'action de la Commission dans le domaine de la consolidation de l'Etat.

20mn
- Questions - réponses 20mn
16h00-16h30 Pause

16h30-17h30

(amphi)

Mise en cohérence et préparation des travaux en comités

- Bilan de la journée et synthèse des travaux : un représentant du Ministère des affaires étrangères ghanéen
- Présentation des thèmes des 4 comités : Jean-Pierre LACROIX, NUOI/P
- Répartition en comités pour le lendemain : répartition des 15 militaires et des 15 diplomates de la CEDEAO, des autres militaires et diplomates africains, des militaires et diplomates occidentaux.

20h00 Dîner à la résidence de l'ambassadeur de France

Mardi 25 mai

9h00-10h30

(4 salles de comités)

Travaux en comités (Présidence CEDEAO, co-présidence internationale, facilitateur international, rapporteur CEDEAO)

Comité 1 : La gestion de crise - le traitement des réfugiés et personnes déplacées - analyser le thème / intervenants extérieurs : HCR, CICR, PAM, expert de la ONUCI

Comité 2 : La gestion de crise - aspects DDRRR - identifier la place du DDRRR dans la gestion de crise / intervenants extérieurs : Banque mondiale, UNICEF, expert de la MONUC, EMUE

Comité 3 : La stratégie de sortie de crise - l'exploitation illégale des ressources naturelles et les trafics associés - analyser le thème / intervenants extérieurs : Université de Toronto, FMI, Commission européenne, DOMP, MINUL

Comité 4 : La stratégie de sortie de crise - la consolidation de l'Etat - analyser le thème / intervenants extérieurs : Haut commissariat aux droits de l'homme, Commission européenne, expert de la MINUSIL

10h30-11h00 Pause

11h00-12h30

(4 salles de comité)

Comité 1 : La gestion de crise - le traitement des réfugiés et personnes déplacées - analyser les réponses à apporter / intervenants extérieurs : HCR, CICR, PAM, expert de l'ONUCI

Comité 2 : La gestion de crise - aspects DDRRR - les enfants soldats / intervenants extérieurs : Banque mondiale, UNICEF, expert de la MONUC, EMUE

Comité 3 : La stratégie de sortie de crise - l'exploitation illégale des ressources naturelles et les trafics associés - analyser les réponses à apporter / intervenants extérieurs : Université de Toronto, FMI, Commission européenne, MINUL

Comité 4 : La stratégie de sortie de crise - la consolidation de l'Etat - analyser les réponses à apporter / intervenants extérieurs : Haut commissariat aux droits de l'homme, Commission européenne, expert de la MINUSIL

12h30-14h30 Déjeuner

14h30-16:00

(4 salles de comité)

Comité 1 : La gestion de crise - le traitement des réfugiés et personnes déplacées - dégager des directives / intervenants extérieurs : HCR, CICR, PAM, expert de l'ONUCI

Comité 2 : La gestion de crise - aspects DDRRR - dégager des directives / intervenants extérieurs : Banque mondiale, UNICEF, expert de la MONUC, EMUE

Comité 3 : La stratégie de sortie de crise - l'exploitation illégale des ressources naturelles et les trafics associés - dégager des directives / intervenants extérieurs : Université de Toronto, FMI, Commission européenne, MINUL

Comité 4 : La stratégie de sortie de crise - la consolidation de l'Etat - dégager des directives / intervenants extérieurs : Haut commissariat aux droits de l'homme, Commission européenne, expert de la MINUSIL

16h00-16h30 Pause

16h30-17h30

(amphi)

Restitutions partielles en séance pleinière par les Présidents des 4 comités
- réactions à chaud des 4 Présidents de comités sur les thèmes abordés et le travail de leur comité
- réactions éventuelles des participants

Travaux de rédaction des conclusions

17h30 Fin des travaux, retour aux hôtels
20h00 Dîner à l'hôtel La Palme

Mercredi 26 mai

9h00-10h30

(amphi)

Restitution des travaux par les rapporteurs des comités

Comité 1 : La gestion de crise - le traitement des réfugiés et personnes déplacées - Rapporteur CEDEAO

Comité 2 : La gestion de crise - aspects DDRRR - Rapporteur CEDEAO

Comité 3 : La stratégie de sortie de crise - l'exploitation illégale des ressources naturelles et les trafics associés - Rapporteur CEDEAO

Comité 4 : La stratégie de sortie de crise - la consolidation de l'Etat - Rapporteur CEDEAO

10h30-11h00 Pause

11h00-12h30

(amphi)

Clôture solennelle

- Présentation du projet de résolution des Nations Unies par le Sous-directeur des affaires politiques de la Direction des Nations Unies du Département 20mn
- Conclusion DOMP (Brigadier General Mouhamadhu KANDJI) 20mn

- Conclusion Union Africaine (M. Gregorio LINGANDE)

20mn
- Discours de clôture du Général DIARRA 20mn

12h30-13h00

Conférence de Presse

13h00-14h30

Déjeuner

Programme de la partie militaire (du 26 au 28 mai)

Mercredi 26 mai

14h30-16h00

Début de la partie militaire

  • Présentation  du canevas de la Directive Initiale de Planification (DIP) et du déroulement des travaux (45'),
  • Séparation et travaux en comité
16h00-16h30 Pause

16h30-17h30

Travaux en comité

Jeudi 27 mai

9h00-10h30

Travaux en 4 comités

10h30-11h00 Pause

11h00-12h30

(amphi)

Restitution et discussion de chaque comité (participation de tous)
12h30-14h30 Déjeuner

15h30-16h00

(amphi)

Présentation de la DIP devant la "Commission de défense et de sécurité" de la CEDEAO
16h00-16h30 Pause

16h30-17h30

(amphi)

Présentation des rubriques du Concept d'opération (CONOPS) par l'EMIA-FE
17h30 Fin du travail
  Coquetele

Vendredi 28 mai

9h00-10h00

(amphi)

Présentation des rubriques du CONOPS et du déroulement de la conférence stratégique (EMIA-FE) en présence de la "Commission de défense et de sécurité" de la CEDEAO

10h00-10h30 Pause

10h30-11h30

(amphi)

  • Présentation officielle de la DIP finalisée
  • Signature officielle de la DIP (sous l'égide de la commission)
  • Discours de clôture (CEMIA et Secrétariat général)
  Déjeuner et clôture du Séminaire politico-militaire

Modalités pratiques concernant l’arrivée, le séjour (hébergement, repas, transport) et le départ des participants

  1. Durée du séminaire
    • partie diplomatique : du lundi 24 mai au mercredi 26 mai à 14h30 (déjeuner compris),
    • partie militaire : du lundi 24 mai au vendredi 28 mai à 14h30 (déjeuner compris).
  2. Participation
    Compte tenu du nombre de places limité, les pays non-africains et les organisations internationales sont invitées à désigner un représentant unique pour participer au séminaire politico-militaire. Il est souhaitable que les participants à la partie diplomatique aient une connaissance approfondie des opérations de maintien de la paix et/ou de l'Afrique.
  3. Lieu
    Le séminaire se déroule au Centre international Kofi Annan de formation au Maintien de la Paix (KAIPTC) à Accra.
  4. Arrivée
    Il est possible d'emprunter un vol international pour arriver dès le dimanche 23 mai. L'accueil sera assuré à l'aéroport par une équipe franco-ghanéenne qui assurera le transport des participants vers les hôtels.
  5. Hébergement
    L'hébergement est prévu dans un des hôtels suivants : LA PALM BEACH et LE LABADI BEACH. L'équipe d'organisation réserve les chambres dans l'un de ces trois hôtels pour les participants qui en font la demande. Les participants ont bien entendu toute liberté pour choisir un autre hôtel mais dans ce cas, la réservation est à leur charge.
  6. Transport entre les hôtels et le KAIPTC
    L'équipe d'organisation assure le transport quotidien des participants hébergés dans les hôtels LA PALM BEACH et LE LABADI BEACH.
  7. Repas
    Les repas (petit-déjeuner, déjeuner et dîner) peuvent être pris dans les hôtels LA PALM BEACH et LE LABADI BEACH ; les frais sont à la charge des participants.
  8. Départ
    Le transport des participants vers l'aéroport sera organisé à la fin du séminaire (partie diplomatique, partie militaire).
  9. Organisation de l'accueil et de l'hébergement
    Afin d'organiser dans les meilleures conditions l'accueil et l'hébergement des participants, il est demandé de bien vouloir remplir la "fiche de participation" (une par délégation) à télécharger ci-dessous et à renvoyer à l'adresse (remplacer [at] par @).

    télécharger la "fiche de participation" .rtf [37ko]
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